Сахалинская область. В Сахалинской области будут строить больше жилья

Механизм приобретения квартир в новостройках в нашей стране пока не отлажен. Отдать необходимое количество денег продавцу и начать спокойно жить в новой квартире, пожалуй, еще никому не удавалось. Прежде чем стать полноправным собственником квадратных метров, приходится преодолеть ряд испытаний.


"Строить больше жилья" - такая задача поставлена губернатором на заседании администрации Сахалинской области 8 июля. Начальник областного департамента строительства Сергей Белозерских в своем докладе отметил, что в настоящее время в основном созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации. Сформирована нормативно-правовая база, которая является основой для дальнейших преобразований в жилищной сфере.

Докладчик пояснил, что проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово - административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. За истекшие десять лет произошли радикальные изменения в системе финансирования жилищного строительства, основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, вводимого в области государственными и муниципальными предприятиями и организациями, сократилась с 94 процентов в 1991 году до 27 процентов в 2001 году. При этом, доля жилья, вводимого предприятиями и организациями частной формы собственности и индивидуальными застройщиками, в объеме строительства составляет уже более 60 процентов, в том числе доля жилья, вводимого индивидуальными застройщиками, возросла с полутора до 58 процентов. В текущем году, хотя и незначительно, но возрастают объемы жилищного строительства, ожидается ввод не менее 53 тысячи квадратных метров жилья, что примерно в полтора раза больше чем в минувшем году. За последние годы стабилизировалась и имеет тенденции роста работа строи- тельного комплекса. Отрасль выполняет свою главную задачу - реализует задания администрации области, федеральных и областных инвестиционных программ, а также качественное строительство и своевременный ввод всех важнейших производственных и социальных объектов области. В области действует семь основных проектных организаций, шесть из которых имеют статус базовой территориальной организации,. а также 27 фирм, занимающихся выполнением проектных работ. Подрядную строительную деятельность осуществляют более б50 организаций, в которых работают около 11 тысяч человек. Строительная отрасль области обладает значительным производственным потенциалом. Однако этот потенциал остается не востребованным. Крайне мало заказов на ведение жилищного строительства и выпуск широкой номенклатуры современных строительных материалов.

Основную причину снижения объемов строительства жилья Сергей Белозерских видит в том, что ограничены возможности привлечения прямых государственных, муниципальных и частных инвестиций. Тормозит дело, по его мнению, и недоступность кредитных ресурсов. При этом в области отсутствует ипотечное кредитование, которое серьезно бы облегчило гражданам решение проблем строительства и приобретения жилья. Внедрение этой системы сдерживается состоянием общего уровня развития экономики. Низкие доходы населения и высокие процентные ставки на финансовых рынках, неразвитый рынок жилья и огромные цены на строительство - вот далеко не полный перечень проблем. Однако они не решаются в области с помощью механизмов ипотеки и другими управленческими и организационными мерами.

По словам Сергея Белозерских, исполнительная власть области и руководители местного самоуправления не в полной мере реализуют свои обязанности по развитию жилищного строительства в части принятия управленческих решений. Департаменты по рыболовству, лесопромышленного комплекса, управления топлива, энергетики и недропользования, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорог, по печати, полиграфии и массовой информации области, не планируют на 2002 - 2005 годы проведение финансовых и организационных мер по улучшению жилищных условий работников подведомственных предприятий, а также для работников бюджетной сферы. То же самое было сказано и в отношении большинства администраций муниципальных образований.

Сдерживает развитие жилищного строительства отсутствие градостроительной документации, учитывающей современные требования социально-экономического развития городов и районов. В этой связи возникает необходимость повышения интенсивности использования городских территорий. Разработанные в 70 - 80 годах прошлого века проекты районной планировки, генеральные планы городов и проекты застройки требуют корректировки направленности застройки. На заседании администрации принято постановление, в котором намечены меры, направленные на увеличение объемов и обеспечение роста темпов жилищного строительства. Постановлением администрации также утверждены программные мероприятия по расширению жилищного строительства в Сахалинской области.